bf88:【中心媒体看甘肃】破解农田“白色污染”困局——甘肃农膜运用及收回运用查询

  原标题：【中心媒体看甘肃】破解农田“白色污染”困局——甘肃农膜运用及收回运用查询

  在我国北方旱作区，农膜掩盖技能是粮食出产的要害技能之一，能使农作物产值进步30%左右，为确保我国粮食安全作出了重大贡献。但是，运用后的农膜易发生污染，对农业出产构成潜在要挟。怎样才干有用处理这一难题?甘肃作为农膜消费大省，近年来通过一系列有力举动，在加速构建废旧农膜污染管理长效机制及有用进步农膜科学运用收回水平上，走出了一条有用处理农膜残留污染的新途径。

  甘肃水资源极为缺少，属全国典型的旱作农业区域，全省5200万亩犁地中，旱地面积占70%。农膜掩盖培养具有显着的增温保墒、抗旱节水、增产增收作用，上世纪70年代末，甘肃就开端试点推行农膜掩盖培养技能。特别是2008年以来，甘肃在旱作农业区研制推行了全膜双垄沟播技能，一举处理了当地粮食出产不稳的历史性难题。但跟着农膜大面积推行，残留污染问题日益突出。

  对此，甘肃安身农业出产对农膜掩盖技能依靠程度高、农膜掩盖面积大、覆膜作物品种多的特色，依照“强化源头防控、政府扶持引导、企业商场运作、行政监管推进、技能支撑确保、法规引领标准”的思路，继续深化推进废旧农膜收回运用，取得了较好成效。

  据计算，2022年，甘肃各类作物覆膜面积2919.8万亩，农膜用量约21.74万吨，其间地膜17.1万吨，棚膜4.64万吨；全省共收回废旧农膜18.41万吨，其间地膜14.49万吨，棚膜3.92万吨，废旧农膜收回率达84.7%。

  据甘肃农业部门测算，通过农膜掩盖培养，玉米均匀亩产由320公斤增至450公斤，增产40%；小麦均匀亩产由245公斤增至约320公斤，增产30%；马铃薯均匀亩产添加30%。

  “在当时的旱作农业出产技能条件下，农膜不能不必，但不是什么农膜都能用。”甘肃省农业生态与资源维护技能推行总站站长唐继荣以为，超薄农膜的很多运用是构成农膜残留污染的首要原因。“农膜越薄，越简单破碎，人工捡拾整理或机械收回难度越大，农膜收回率越低。”

  农膜一般分为棚膜和地膜两大类，其间，地膜因直接触摸土壤，其残留构成的污染相对更严峻。我国于2018年发布施行的地膜出产标准规则，农用地膜标称厚度不得小于0.01毫米。但是，农膜按分量出售，在平等掩盖面积下，农膜越薄，运用本钱越低。因而，许多农膜出产经销企业为下降投入本钱，出产厚度小于0.01毫米的超薄地膜。一段时期以来，这种不合格地膜在农资商场上大行其道。也有一些农膜运用者为节约投入，往往“一膜两年用”乃至“一膜多年用”，“超龄运用”导致农膜收回难度加大、再运用价值下降。

  从源头看，推行加厚高强度地膜是进步废旧农膜收回率的治本之道。2022年，农业乡村部、财务部组织中心财务资金2.7亿元，在甘肃省展开地膜科学运用收回试点，下达900万亩加厚高强度地膜推行运用束缚性使命，并要求试点区域地膜收回率稳定在80%以上。

  在财务资金补助下，加厚高强度地膜的实际运用本钱与一般地膜相差无几。“咱们县大部分农户运用0.015毫米的加厚高强度地膜，保墒保肥作用好。”武威市民勤县苏武镇元台村党支部书记马尚福告知记者，以栽培玉米为例，曾经的地膜均匀8天要进行一次滴灌，现在用加厚地膜可延长至10天到15天滴灌一次，一茬下来均匀每亩节水30立方米，地膜收回率达90%以上。

  民勤县是甘肃省加厚高强度地膜整县推进演示县，在此前两年实验演示基础上，2022年将70万亩的推行使命执行到了村组、地块和农户。为进步财务资金运用功率，当地采纳价格补助形式，引导企业下降加厚高强度地膜的出售单价，招引大众自发购买，价差部分由政府予以补助。

  “加厚高强度白色地膜的正常商场价格约每公斤11元，价格补助后，每公斤价格可降至7.2元，依照亩均运用量，农户地膜本钱几乎没有添加。”民勤县农业乡村局党组成员段振佼说，针对不同作物培养形式，他们辅导企业研制出产不同标准的加厚地膜。在铺货期，采纳“一日一计算、一周一检查”办法，对出售运用状况展开全掩盖检查，确保“账账相符、账实相符”。

  除民勤县测验的形式外，在加厚高强度地膜推行中，甘肃还探究出“以旧换新”形式和“什物补助”形式。前者是地方政府通过项目统筹和财务补助等办法筹集资金，依照加厚高强度地膜推行使命所需足量收买地膜，通过地膜“以旧换新”的办法发放，激起大众收回旧膜积极性；后者则通过“大众自筹+政府补助”的办法，依照“买二补一”或“买三补一”的标准补助，在不显着添加大众用膜本钱状况下，鼓舞大众选购加厚高强度地膜。

  在定西市通渭县陇阳镇车岔村，栽培大户路勇将流转来的150多亩地悉数铺上了加厚高强度地膜，用来栽培玉米和黄芪。春耕前，他从地里、田埂上捡拾废膜，换了30卷新地膜，价值3600多元。

  “本年咱们在全镇14个村树立了收买网点，再由镇上会集收买点一致收回，现已向农户兑换加厚高强度地膜42吨。”陇阳镇副镇长张燕说，地膜“以旧换新”不只为农人送去了农业栽培福利，还从根本上处理了农人种田的“白色污染”问题。

  “加厚高强度地膜不能只看厚度，还要看抗老化、开裂伸长率等物理功能。”在兰州金土地塑料制品有限公司出产车间，企业董事长金鑫海拿起一卷地膜向记者展现，“咱们出产制作具有自主专利技能的高标准易收回地膜，用后各项物理目标均高于国标，彻底具有机械卷拾收回功能，大幅度下降了收回本钱。废旧农膜收回要抓好两头，一端是上游出产企业确保产品质量，在农膜运用后能够有用收回；另一端是下流废旧农膜收回企业收回后，能够通过二次加工完成有用运用。”

  几年前，农膜残留是让金昌市金川区双湾镇龙寨村党支部书记杨兆杰很头疼的事。“乡民们没有收回认识，超薄地膜到秋天破碎严峻，无法捡拾，时刻一长还影响作物成长。”杨兆杰回想，有一年，自己种辣椒，苗子长了一个月干枯了，挖出来一看，根上缠着地膜。

  杨兆杰想出的办法是“地膜整治押金”：经乡民大会表决构成抉择，播种前依照每亩30元收取押金，秋天栽培户把地膜捡拾洁净后交还，不捡拾的还会影响村团体股份经济协作社分红。

  “这个办法首要是培养咱们构成收回习气，几年来，没有一户乡民由于地膜捡拾不合格而影响分红和押金交还。”杨兆杰说，全村4100亩的覆膜作物，悉数选用0.015毫米厚的地膜。通过以旧换新，每亩运用本钱仅添加几元钱，且收回本钱相应下降。现在，村里的农膜收回率超越90%。

  兰州市榆中县小康营乡郭家营村乡民翟永新，是当地最早树立废旧农膜收回点的人之一，他相同看到了咱们的观念改变。“2014年刚开端收回时，2公斤废旧农膜就能换1公斤新农膜，但那年我只收了七八车废膜，不到100立方米。”翟永新说，近几年，跟着宣扬力度加大和方针扶持接连，大众积极性不断进步，上一年他收回了1000立方米废膜，最多的2019年收回了近2000立方米。

  记者了解到，推进废旧农膜的收回运用，要害是环环相扣的3个环节：树立收回系统，构成收回机制，培养收回运用企业。2014年，榆中县就出台废旧地膜收回运用施行计划，在甘肃首先施行废旧地膜收回以旧换新准则。近年来，当地接连5年施行国家废旧地膜收回运用演示县项目，扩展“以旧换新”收回废旧地膜的面积和力度，收回运用率保持在85%以上。

  “现在，榆中已建成废旧农膜收回运用加工厂2座，年废旧农膜收回运用处理才干到达1万余吨，能够确保当地及周边县区收回的废旧农膜全加工。”榆中县农环站站长张光全告知记者，通过继续的项目扶持，榆中县已累计树立废旧农膜收回网点43个，城镇和村级网点布设根本标准合理，构成农户捡拾、收回站点收回拉运、加工厂处理运用的全链条处理运用系统。

  作为甘肃省地膜科学运用收回试点县之一，通渭县也探究树立“政府倡议、商场运作、企业带动、网点收回、大众参加”的废旧农膜收回系统，树立了镇村组“三抓三包”职责制。当地18个城镇悉数建成城镇一级废旧农膜收回站，332个村就近整合树立村级收回网点，构成了县有收回企业、城镇有收回站、村有收回点的全掩盖收回网络。

  在废旧农膜收回运用系统中，企业和网点是要害一环。2011年至2023年，依照“政府扶持，商场运作，循环运用”的作业思路，甘肃省级财务累计投入专项资金近2.4亿元，选用“财务贴息、先建后补、以奖代补”等办法，要点扶持建设了一批工艺先进、规模经营和抵挡危险才干较强的加工企业与收回网点；自2014年起，在旱作农业区农膜政府投标收买时，优先收买展开废旧农膜收回加工运用的企业出产的高标准农膜；2017年，在临泽、合水、广河3个县展开农膜出产者职责延伸制试点，探究树立“谁出产、谁收回”的长效机制。

  在民勤县，当地依托废旧农膜收回运用演示县建设项目，培养了12家废旧农膜收回运用企业，建成镇级专业化收回网点32个、村级简易收回网点220个，构建起县、镇、村三级收回网络系统。“县里支撑企业加大废膜加工研制力度，延伸工业链条，建成多种出产线，走出了一条废膜及时收回、资源循环运用、环境健康清洁的绿色生态展开之路。”段振佼告知记者。

  在兰州金土地塑料制品有限公司，不只出产线上连绵不断出产着高标准易收回农膜，在出售农户运用后，公司还展开旧膜收回或兑换。现在，该公司已建有68家收回站点，2022年收回总量达1.7万吨。“废旧农膜收回后，会集拉运至咱们的废膜加工基地，选用自主研制的全自动加工出产线吨。”金鑫海告知记者，他们从农膜源头管控，进步了农膜的抗老化性，并运用了除静电工艺，收回后易清洗除杂，二次加工成再生塑料颗粒的塑化性高，可用于出产塑料容器、塑料管材、塑料包装等再生塑料产品系列，构成了完好的工业链条闭环。

  现在，甘肃废旧农膜资源化运用办法首要有两种：一是像兰州金土地公司相同，将收回的废旧农膜破坏、清洗后，通过热融、挤出出产再生塑料颗粒，运用再生塑料颗粒进行深加工，出产PE管材、塑料容器、滴灌带等；二是将收回的废旧农膜直接破坏，混合必定份额的矿渣加工出产下水井圈、井盖等再出产品。

  从实际操作状况看，甘肃废旧农膜收回运用成效显着，处在全国前列，“白色污染”得到有用遏止，但也面对一些困难。

  在捡拾环节，机械化收回率较低，人工捡拾功率低、耗时多，且收回的废膜含杂量高，既影响大众捡拾积极性，又影响企业加工运用。在二次运用环节，废旧农膜收回运用具有公益性质，属微利职业，大都收回加工企业抵挡商场危险才干弱。此外，收买废旧农膜面向的是广阔农人和收买商贩，导致许多收回企业没有原材料进项发票，在年终汇算时不得不交纳高额税款，严峻影响企业收回运用积极性。

  在调研中，不少农业部门作业人员和相关企业呼吁，国家应尽快出台针对废旧农膜收回加工企业的扶持优惠方针，以商场手法充分调动农人、收回商贩、收回企业等相关利益方捡拾收回农田残膜的主动性和积极性。比方，施行废旧农膜收回运用企业增值税即征即退，给予企业用电享用农用电价方针，切实为企业减担负。

  在技能层面，现在甘肃省农业乡村厅与甘肃省农科院协作展开农膜科学合理运用区划研讨。该项目研讨以为，要依据不同地域、不同气候条件、不同作物和栽培准则，量体裁衣运用农膜掩盖技能，依照必覆区、可覆区、不覆区，逐步完善农田传统PE农膜减量代替技能计划，完成农膜科学运用。

  “比方，在必覆区，河西走廊地域平坦，地块面积大，便于农膜的机械化收回和资源化运用，宜选用加厚高强度农膜；在甘肃中部沿黄灌区，部分作物可用秸秆掩盖，以代替传统PE农膜。”甘肃省农科院土肥所所长汤莹说，在可覆区，甘肃中部旱作丘陵沟壑纵横，坡犁地多且地块面积较小，马铃薯出产宜选用“有机肥+保水剂+绿色除草剂”等归纳培养技能代替传统PE农膜。在不覆区，栽培小麦和马铃薯可选用秸秆带状掩盖代替PE农膜。

  关于可降解膜的运用，现在仍存在运用本钱较高、降解时刻节点地域差异较大、部分添加成分易构成二次污染、一些产品以次充好等问题。“未来，跟着技能不断进步和商场规模添加，全生物可降解膜本钱仍有下降空间。此外，对全生物可降解膜商场需加强监管，避免光降解膜假充全生物降解膜。”甘肃省农科院旱地农业研讨所助理研讨员程万莉说。

  现在管理农田残留农膜污染仍只能走添加农膜可收回性、进步收回率和资源化运用率的路子。推行机械化捡拾是进步收回率的重要措施，但也对适宜性机械的研制提出课题。现在，甘肃已研制出多种机型，有10多家企业参加出产，多种产品当选甘肃省支撑推行的农业机械产品目录，并归入中心和省级财务农机置办补助规模。

  “咱们针对陇中陇东干旱区与河西灌区的玉米、马铃薯首要覆膜栽培形式研制出5种定型样机，并相应配套拟定了玉米、马铃薯残膜收回操作技能规程。”甘肃农业大学机电工程学院院长赵武云告知记者，依据甘肃省农业机械质量管理总站对5种定型样机出具的检测陈述，农膜拾净率均到达90%以上，高于职业标准拾净率75%的要求。

  为进步废旧农膜收回运用效能，唐继荣表明，甘肃将继续环绕农膜减量、代替和高效收回，加速传统农膜代替新产品与技能研制运用，鼓舞推行高标准易收回农膜，下降废旧农膜收回难度；扶持研制与农业出产配套的农膜收回机械，量体裁衣推行农膜机械收回技能，进步农膜收回功率；加强引入研制废旧农膜加工运用技能，引导企业进步工艺水平，延伸工业链条，增强商场竞争力。

  管理农田“白色污染”是农业绿色展开的必答题。特别是在旱作农业区，农膜不能不必，但也不能乱用。道理很简单，但做起来很难。

  废旧农膜管理之难，不只难在技能进步，更难在点多面广、环节过多、链条过长。从农膜合格出产、合规出售到科学运用、收回运用，触及千万家企业、农户和亿万亩犁地，商场化程度高，方针性强。哪个环节都不能遗失，哪项方针都要有针对性。

  废旧农膜管理之策，要环环相扣，从源头防控、进程把控到结尾管理，每个环节都要压实职责、加强监管。出产者、出售者、运用者、收回运用者、监管者等相关参加主体的职责、权力与责任都要清晰；每个环节也都要构成协同联动的运行机制。

  管理农田“白色污染”，不只是一场攻坚战，也是一场总体战。方针联动，强化源头防控；项目带动，强化商场培养；行政推进，强化作业监管；立异驱动，强化机制探究；宣扬发起，强化认识进步。甘肃的多措并重，让农膜科学运用及收回运用转化为实实在在的举动。

  从实践作用看，甘肃已成功遏止了“白色污染”加重，有用下降了土壤残膜污染。从长远来看，仍需国家层面在方针鼓励进步一步配套完善，企业和科研机构在技能探究进步一步立异进步，不断进步管理途径的精准性，让企业获益，让运用者快捷。重中之重是让农膜运用沿着减量化、可代替和高效收回的方向科学展开，才干愈加有用地完成收回运用，继续下降污染乃至根绝污染，完成增收与治污的经济效益、社会效益共赢。（记者 陈创造）